工信部10日公开征求对《关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见(征求意见稿)》的意见。意见提出，针对年轻消费群体、国外消费群体发展多样化、时尚化、个性化、低度化白酒产品。

　　附件：关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见（征求意见稿）

关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见(征求意见稿)

2022年1月

　　轻工业是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业，在国际上具有较强竞争力。党的十八大以来，轻工业在满足消费、稳定出口、扩大就业等方面发挥重要作用，但仍面临产业集中度不高、中高端产品供给不足、国际知名品牌不多等发展不平衡不充分问题。为加快构建现代轻工产业体系，推动轻工业高质量发展，制定本指导意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动轻工业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快轻工业质量变革、效率变革、动力变革，创新发展生态，深入实施数字“三品”战略，构建具有更强创新力、更高附加值、更加可持续发展的现代轻工产业体系，建设轻工业制造强国，实现我国轻工业由大到强的跨越。

　　(二)发展目标。到2025年，轻工业综合实力大幅提升，占工业比重基本稳定，企业创新能力、品牌影响力显著提高，产业链现代化水平明显提升，产业结构和区域布局更加优化，在全球产业分工和价值链中的位势明显提升，现代轻工产业体系基本形成。

　　——行业经济稳定运行。工业增加值增速稳定在全国工业水平之上，利润年均增长5%左右，重点行业利润率保持在6%以上，主要产品国际市场份额保持基本稳定，质量效益明显提升。

　　——科技创新取得新突破。规模以上企业有效发明专利数量年均增长10%以上，轻工业科技百强企业研发投入强度达到3%左右，重点行业研发投入强度较2020年增长10%。突破一批关键技术，年均新增100项左右升级和创新消费品。

　　——产业结构持续优化。不断提高企业差异化发展水平，培育形成一批具有全球竞争力的企业和世界先进制造产业集群。巩固提升内外联动、东西互济的产业发展优势，产业空间格局进一步优化。

　　——品牌竞争力大幅提升。培育一批消费引领能力强、国际竞争优势明显的轻工产品品牌。百亿元以上品牌价值企业超过100家，重点产业集群区域品牌影响力持续提升。

　　——产业链现代化水平不断提升。产业基础进一步巩固，重点产业链强链补链取得突破，形成一批优势产业链。数字化转型稳步推进，个性化定制、服务型制造等新模式深入应用，建设50家左右智能制造示范工厂。

　　——绿色发展取得新进步。绿色制造体系进一步完善，资源利用效率大幅提高。单位用地面积产出不断增加，单位工业增加值能源消耗、碳排放量持续下降。绿色转型成效显著，主要污染物排放明显下降。

　　二、强化科技创新战略支撑

　　(三)加快关键技术突破。梳理家用电器、造纸、日用化学品等行业关键技术方面存在的薄弱环节和“卡脖子”短板，通过跨行业合作等方式，加强核心技术攻关，提升行业技术水平。研究制定和定期发布一批重点领域技术创新路线图，实施关键技术“揭榜挂帅”等举措，深入推进家用电器智能化技术、轻工特种纸基复合材料、食品危害因子发现和智能监控溯源、食品安全检测等关键技术研发与工程化、产业化，加快建立核心技术体系。面向未来重大消费需求，推动建立跨行业、跨学科交流机制，加强战略性前沿技术超前布局。

　　专栏1 关键技术研发工程

　　家用电器：高速电机、高效热交换器，智能控制技术、人机交互技术、智能物联网技术、信息安全技术、伺服电器和驱动器应用技术等共性关键技术。

　　造纸：高等级绝缘纸，高纯度溶解浆生产技术，特种纸基复合材料，纤维素、半纤维素、木素基等生物质新材料，医疗卫生用纸基材料等。

　　日用化学品：口腔清洁护理用品、化妆品功效和安全评价技术，无氟防蛀技术，洗衣凝珠专用水溶膜，功能化洗衣凝珠关键配方技术，特色化妆品植物原料，香料香精生物发酵制造、合成工艺技术，特色天然香料制造技术等。

　　轻工机械：高速PET瓶旋转式吹瓶机、高速无菌纸灌装机、新型洗涤装备、特殊纤维处理关键设备及电气控制系统、液体食品无菌罐装包材及设备、毒害物质检测试剂及设备等。

　　自行车：自行车变速器、中置电机力矩传感器，高能效锂电池安全技术等。

　　钟表：机械手表机心精密制造工艺技术、智能手表用微型压力技术、智能互联及网络化技术、基于物联网和云计算的时间同步系统等。

　　衡器：动态电子衡器，无线力与称重传感器，收银衡器，工业衡器，健康衡器等新产品，动态质量测量、多个力与称重传感器数据融合技术等。

　　乳制品和饮料：婴幼儿配方乳粉功能基料、在线微生物快速检测技术等。

　　生物发酵：工业核心菌种、酶制剂产业支撑技术及装备的创新平台建设等。

　　(四)完善科技创新体系。围绕产业链布局创新链，统筹创新资源，加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度结合的轻工业创新体系，推进集成创新和产业链协同创新。强化共性技术平台建设，围绕战略性、前沿性、引领性技术需求，优化轻工领域制造业创新中心、重点实验室、工程(技术)研究中心、工业设计中心等创新平台布局。加强企业创新创业服务体系建设，培育一批技术创新示范企业，提高科技成果转化率。发挥平台型企业创新引领作用，鼓励企业开展多元化投资和市场化运作，提高创新发展效能。

　　(五)优化标准体系建设。围绕产品安全、质量提升、节能环保、网络安全管理等方面，加快家用电器、家具、照明电器、婴童用品、文教体育用品等行业强制性国家标准制修订，优化推荐性国家标准供给，推进行业标准“研制一批、废止一批、转化一批、整合一批、修订一批”，鼓励、规范行业组织积极开展团体标准制修订，鼓励企业建立严于国标、行标的企业标准。建立老年用品产业标准体系，引领适老化产品发展。进一步提升标准化技术组织专业水平，促进技术创新、标准研制和产业化协调发展，加强标准全产业链深度服务。推动轻工业标准国际化，加快重要国际标准转化，积极参与国际标准制修订，引领优势产品标准“走出去”。

　　三、构建高质量的供给体系